气电能承担发电二次转型重要角色2019iyiou

2019年05月15日 来源:

气电能承担发电二次转型重要角色?

进入 十三五 以来,我国发电行业面对 一新三改 (经济新常态,国企改革、电力改革、供给侧结构性改革),以及复杂多变的政策市场环境,能源消费需求增速放缓,全行业发展受限,经营业绩大幅下滑,煤电板块整体亏损,发电集团如何摆脱困境、走出低谷呢?

回顾2002年电力体制改革以来,我国五大发电集团迅速实现规模扩张。但到2008年,由于煤价暴涨、金融危机冲击,全行业严重亏损,特别是火电企业出现生存难和发展难。2009年至2015年,不得不进行 一次转型 ,主要包含三方面内容。一是调整产业结构,由单一发电大力向非电产业发展,包括煤炭、煤化工、铝业、金融、科技、环保等。二是由传统能源向新能源发展。三是开始探索 走出去 发展。回过头看,煤炭和风电产业担当了 一次转型 的主角。通过 一次转型 ,发电行业综合实力大幅提升,业绩持续改善,到2015年达到水平。

当前,发电行业只有推进 三位一体 ,才能创造未来。一是推进供给侧结构性改革,积极化解电力产能过剩,改善严峻的经营环境。二是依靠管理创新,提升资产质量和效益。三是通过 二次转型 实现可持续发展,这是重要的。要依托规划、面向市场、严控规模、布局,并聚焦电力主业,加快清洁转型步伐,着力向 下 延伸,积极稳妥对 外 拓展。

具体而言,发电集团 二次转型 主要包括三方面举措。一是清洁转型。由传统粗放生产方式向绿色低碳、安全高效转型,加速推进清洁替代和电能替代。二是国际化转型。由国内发电集团进一步向国际化的世界能源集团转型。三是商业模式转型。以用户为中心,积极进军配售电领域,介入电力新业态,由生产型发电集团或能源集团向综合能源供应商转型,坚持能源生产和综合服务并重。

在发电行业清洁转型进程中,气电将扮演重要角色。当前,我们日益深刻地认识到,要严控煤电发展,重塑煤电定位,逐步将其由电量型电源向电力调节型电源转变。要加快形成水电、核电、光电、风电、气电等多元并举局面。对于清洁发电,国家政策总体鼓励,但去年起有调整,包括预警、降价、减少补贴、鼓励竞价等,今后要因地制宜,优化发展,把握水电、核电发展节奏,转换风光电空间布局,着力解决 三弃 问题。而对于天然气,国家已经明确要将天然气培育成我国主体能源之一,气电也与城镇燃气、工业燃料升级、交通燃料升级一起,被列为 四大工程 ,将扮演加快天然气利用、推动发电行业清洁转型不可或缺的重要角色。

气电在我国已有十多年的发展历史,其间争议不断。有一种观点认为,气电符合我国能源清洁发展战略,潜力巨大,应该成为主体能源之一。另一种观点认为,气源供应对外依存度大,配套政策不完善,经济性差,企业投资信心不足。那么,气电发展的实际情况及前景到底如何呢?

以华电集团为例。华电集团的气电业务可以用稳步发展、贡献提升、特色板块、地位来概括。具体而言,气电是华电特色板块,拥有全产业链,在技术研发、设备制造、发电装机、运维检修、分布式能源等领域具有优势。气电装机阶梯式增长,是国内的气电集团。2016年达到1197万千瓦,占全国气电总装机的17%。气电整体盈利水平不高,但效益稳定性好过煤电,且贡献度提升。2005年投产以来,除2008年亏损以外,其他年份全部盈利。目前气电在华电业务板块中,规模排名第四,利润排名第三。

再看全国的情况。截至2016年年底,我国气电装机7008万千瓦,占总装机4.26%,发电量占总发电量3.14%。2009年至2016年间,装机年均增长16.52%,发电量年均增长18.73%。

总结而言,无论是华电集团还是我国整体气电板块,2009年至2016年间,气电年均增长均快于全国发电总装机的增长,分别高出7.62和7.02个百分点,而且有一定的利润贡献。实践证明,气电发展态势总体稳定向好,已经成为电源结构的重要组成部分。然而即便这样,各路投资主体对气电发展前景仍然看法不一,争论不断,投资决策谨慎。主要原因还是情况变化复杂,政策配套各异,前景存在变数,发展难免疑虑。

当前,气电发展具备四大有利因素。一是加快推进天然气利用,各级政府雄心勃勃,油气企业推介不遗余力。国家规划定位天然气为主体能源,有序发展气电,大力推进分布式,而且规划目标明确,发展空间大。二是气电低碳环保高效,能担当能源清洁转型和电气稳定运行的重要角色。可在电热负荷中心建设,就近消纳,有利于经济发达地区 煤改气 ,有利于电、气双向调峰,提高运行的稳定性。三是我国气源供应越来越不是制约气电发展的主要因素。我国已经形成国产多元化、进口多渠道的供气格局,保障能力日益增强。四是气电配套政策增加,支持力度加大。如上海、浙江先后出台气电两部制电价,保障固定成本回收;江苏、广东、北京等实施气电联动、财政专项补贴;一些省份试点示范的气电项目电价普遍较高。国家出台气电电价,统一在当地煤电电价基础上加0.15元/千瓦时;推进气价改革,健全天然气市场体系建设。

当然,气电发展也还面临一些不利因素。一是受到煤炭与天然气比价的影响,我国气电经济性缺乏竞争力。并且气电定价机制不完善,没有涵盖环保、调峰等因素,气电联动存在很大不确定性。二是气电没有纳入优先发电范围,实际利用小时偏低。一般都达不到3500设计小时,2016年几乎是煤机的一半。三是虽然我国供气能力不断增强,但供需平衡还时有风险,特别是冬季用气高峰时,首先保证民用,气电屡受影响。四是分布式燃机也存在一些问题。

综上,我对气电发展前景有三点判断。,由于煤电严控、风光电受限、水电消纳困难,气电发展包括调峰电站、热电联产、分布式能源等,有机遇、有空间,前景比较乐观。第二,气电发展面临的争议和挑战也不少,因此做具体项目布局和投资决策需谨慎。第三,气电总体上不可能呈现井喷式增长,但投资信心增加,将继续不断前行,为发电行业的清洁转型发挥越来越多的作用。(文/陈宗法 中国华电集团公司副总法律顾问 中国石油报顾虹根据其演讲整理)

2008年长沙旅游C轮企业
2006年台湾社区C轮企业
2015年上海上市后企业
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